营改增：试点再扩围 政策渐完善

国家能源局12月14日发布数据显示，11月份，全社会用电量4485亿千瓦时，同比增长8.5%。专家表示，用电量是宏观经济的晴雨表，11月份全社会用电量增速仍保持平稳，表明我国经济持续好转。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强指出，11月份全社会用电量尽管与前两个月相比有所回落，但是仍然保持较高速度的增长，说明经济持续回升的态势很明显。值得关注的是11月份第三产业用电量增速依然保持较高水平，同比增长10.8%，继续实现两位数增长。这也与我国外贸形势向好相关联。11月份外贸出口增速大幅回升，据海关总署发布数据显示，11月份我国进出口总值3706.1亿美元，扣除汇率因素同比增长9.3%。其中出口增速大幅回升，月度出口值首次突破2000亿美元，达到2022.1亿美元，增长12.7%，再创历史新高。专家表示，第三产业用电量增速仍保持高速增长，快于第一和第二产业，并且占比不断上升，也说明伴随着产业结构的调整升级，电力消费结构将进一步优化。在我国当前经济发展阶段,第三产业用电量增速快于第一、第二产业的趋势还将持续。但短期来看,第二产业用电量在全社会用电量中占比较大的情况很难改变，5年至10年后可能会慢慢发生变化。发展方向是第三产业和居民生活用电占比不断上升。11月份第二产业用电量同比增长8.6%，仍是拉动全社会用电量上涨的主要因素。据了解，当前我国工业能耗占总能耗的70%左右，其中钢铁、水泥、石化等高耗能产业的能源消费又占到工业能耗的一半左右，用电量波动与这些行业的生产形势有很大关系。数据显示，1至11月，全国全社会用电量累计48310亿千瓦时，同比增长7.5%。分产业看，第一产业用电量935亿千瓦时，同比增长0.1%；第二产业用电量35391亿千瓦时，增长6.9%；第三产业用电量5731亿千瓦时，增长10.8%；城乡居民生活用电量6254亿千瓦时，增长9.4%。专家预测，今年第四季度我国经济企稳回升的态势将得以保持，全社会用电量总体仍将呈现缓慢回升的态势，2013年全社会用电量增速将在7%至8%之间。据悉，今年1至11月，全国发电设备累计平均利用小时为4132小时，同比减少46小时。其中，水电设备平均利用小时为3095小时，减少258小时；火电设备平均利用小时为4540小时，增加28小时。1至11月，全国电源新增生产能力（正式投产）6931万千瓦，其中，水电2471万千瓦，火电2956万千瓦。