堤外，涨潮时一望无垠。堤内，正在吹土填沙。在通州滨海新区，北区围垦工程正在进行，至6月底，1.5万亩新造之地将诞生。

　　100多年前，张謇在通州沿海围海造田，敢为天下先。今天，通州滨海人借助江苏沿海开发上升为国家战略之机，发扬张謇垦荒精神，加速滨海新区建设，启动南通经济发展的蓝色引擎。

　　“加快编制通州湾整体开发规划，启动腰沙促淤和通州三夹沙一期工程。”这是今年市政府的工作要求。

　　什么是通州湾？通州滨海新区管委会主任顾学军指着会议室里的一张图对记者说：“通州湾是腰沙、冷家沙的组合，有460多平方公里，最深处可建设30万吨的深水港。其中腰沙是江苏岸外辐射面积最大的沙洲，南侧为小庙洪水道。”

　　通州滨海新区是通州湾的一角，是南通蓝色引擎的点火区。

　　通州湾，南通发展新增长点

　　如何开发通州湾？

　　苏东门户、产业航母、海上新城。这是打造通州湾的战略定位。我市“十二五”规划中，明确提出，在充分论证的基础上，启动通州湾围垦一期工程和港区起步码头建设，为发展高端装备、船舶海工、粮油加工、滨海旅游、仓储物流、海洋资源综合利用等产业提供承载条件，并为远期发展石化、能源、冶金、建材等基础产业奠定基础。

　　通州区“十二五”规划列出时间表。按照滚动开发的原则，打造滨海新城，完成腰沙小庙洪水道尾部以及腰沙南侧临港产业用地的匡围。根据围垦进度、港口岸线形成和产业发展的需求，2015年建成腰沙作业区南侧，建3至5万吨码头泊位5个，实现1500至2000万吨港口吞吐量；2020年在腰沙作业区南北两侧各建5至10万吨级泊位10个，实现6000至8000万吨吞吐量；2030年，在冷家沙建5至10万吨级泊位75个，实现1.2亿吨吞吐量，为冷家沙30万吨级航道以及码头泊位打好基础。

　　3月30日，在通州湾启动区三夹沙一期工程开发建设研讨会上，亚泰都会(北京)城市规划设计研究院副院长周娟非常看好通州滨海新区的未来：“那是一座完全不同于现有开发区的滨海新城，是南通沿海开发的重要工业港、江苏沿海新兴的区域枢纽港、上海航运中心北翼组合港，还是东部沿海重要旅游港。”

　　周娟是国家注册城市规划师，主持参与天津海河中游地区、大庆五湖地区概念性详细规划及重点地段控制性等规划设计。

　　海洋经济时代，港口的重要性与日俱增，而港口的建设是今后滨海新区核心竞争力之所在。南京水利科学研究院博士陆培东专注于通州湾港口群定位与战略研究。他表示，通州湾港口群的开发不仅有沿江临海近沪的区位优势，更有深水海港资源和丰富的滩涂后备土地资源，也能构建自己的出海通道，具有极为广阔的空间和可持续发展的前景！

　　滨海新区，通州湾发展的先行者

　　进军通州湾！

　　早在2007年，通州区委、区政府就作出决定，将7.5平方公里的原南通盐场作为滨海新区启动区。

　　第一家落户启动区的“多维机电”负责人王石岩说，刚来时，这里是“茅草荡，水汪汪”。2008年，企业开工当天正下着大雨，工人用油毡铺地才能进场施工。然而，至2009年底，这里就发生了翻天覆地的变化。土地平整了，道路平坦了，给水、排水、电力、通信等设施也一应俱全。王岩石很庆幸当时公司的选择。去年，该公司实现了1600万美元的销售。

　　2008年，南区围垦8平方公里，创造了当年决策、当年实施、当年竣工的奇迹。今年初，滨海新区投入15亿元，在南围垦区启动“三横”、“三纵”路网和水系建设工程。记者看到，污水处理厂外，挖掘机正在对铺设好的管道进行覆土施工，7月底能投入试运营，首期启动日处理5000吨的设备，以满足滨海新区的生活、工业污水的处理需要；与污水处理厂相邻的供气站也在设备调试中。

　　今年，通州滨海新区围绕“开发通州湾，建设新港城”的总体目标，上半年将完成《通州滨海新区总体规划》的修编及《通州滨海新区旅游度假区规划》、《通州滨海新区中心商务区控制性详规》、《通州国家一级群众渔港控制性详规》等6方面规划编制。

　　俯瞰通州湾，腰沙、冷家沙呈锐角状直插入海，这里承载着南通人拥抱海洋的梦想。通州滨海人正全力以赴，加速推进各项基础设施建设尤其是加快围垦步伐。今年底，滨海新区将围垦土地18平方公里，同时启动33平方公里的海港建设，届时，滨海新区的围垦土地将超过50平方公里。

　　面对这样千载难逢的发展机遇，滨海人提出“一年拓展平台打基础，两年建设码头造港城，三年港湾新城初展现。”的具体目标。目前，滨海新区的渔港建设的一期工程即将完工，能停靠400多条渔船； 6月底前，将加快完成港区规划、岸线利用、海域使用权等相关报批工作，力争11月启动海港建设一期工程；商务区建设正在启动中，有星级宾馆、投资服务中心、高档会所、商业一条街、住宅小区、冷库、海鲜美食街等项目。

　　通州区，产业向滨海新区集中

　　一个个项目，看好通州湾。

　　3月，总投资6.2亿元的南通新纪元光伏科技有限公司、总投资1.2亿元的南通新濠河机械制造有限公司开工建设。

　　4月，总投资2.5亿元的南通阳地钢建材有限公司、总投资1.4亿元的南通优诺机械有限公司等项目开工建设。

　　5月，总投资3.2亿元的江苏丰华科技有限公司、总投资1.6亿元的南通迦南汽配有限公司、总投资1.6亿元的通州沪龙纺织有限公司等项目开工建设。

　　滨海新区管委会负责人桌上都有这样一份表格，详细列出了近期一些大项目落户、开工情况。随着滨海新区载体建设的稳步推进和基础设施的日趋完善，良好的投资环境吸引了越来越多的客商。

　　“面对纷至沓来的客商，滨海新区始终坚持以高标准定位，在招商产业定位等方面都瞄准国内一流水准。”顾学军说，“在每引进一个项目之时，我们总是反复推敲，仔细论证，选优引强，为的是培育未来行业翘楚。”

　　江苏三友集团股份公司是南通一家上市企业，今年，这家企业在滨海新区投资6.5亿元成立环保能源科技有限公司，对废旧轮胎进行低温热解。目前，该技术已获13项国家专利，在全国处于领先地位，符合国家“十二五”发展中的环保、循环经济的政策。目前，该公司正在加紧进行厂区基础设施建设，预计6月底投产，今年就能实现产值4亿元。

　　作为通州湾开发的前沿阵地，通州区放眼长远，制订产业向滨海新区集中规划。在项目引进中，滨海新区瞄准临港产业。目前，他们正在积极洽谈推进直升机制造、旅游项目、风电设备等临港型项目10个。

　　通州滨海新区正集中优势兵力，狠抓税源型和龙头带动型项目的引进。南通新纪元光伏科技有限公司主要生产光伏玻璃发电组件和工程系统安装，预计7月投产，年产超白太阳能玻璃10万吨、超白玻璃原片20万吨，实现税收可超亿元。

　　沧海变桑田，孕育无限生机。围绕小庙洪水道，重点发展临海工业；面对上海高端市场，结合南黄海特色，发展旅游休闲项目；围绕腰沙和冷家沙综合开发，着力建设好通州滨海新城。

　　在这片沉睡得已经很久的地方，通州湾“黄金海岸”的本色崭露头角，这必将为南通经济的提速提供源源不断的动力！