南通网讯 （记者汤晓峰）16日上午，市政府召开全市开发区工作座谈会。市委副书记、代市长张国华要求，全市各级各类开发区牢牢抓住两大国家战略机遇，紧紧围绕集聚新产业、建设新城市、打造新载体、培育新人才、开发新功能、构建新机制，大力提升要素集聚能力和综合竞争能力，奋力实现新一轮又好又快发展，在全市加快“两个率先”进程中更好发挥龙头引领作用。
　　今年以来，全市开发区发展势头良好，综合经济实力有了新增强，开放开发水平有了新提升，产业集群效应有了新显现，园区合作共建有了新成效，体制机制创新有了新进展。
　　张国华在充分肯定全市开发区工作取得的成绩后指出，改革开放30多年的实践表明，开发区对一个地区的发展至关重要，开发区强则区域经济强。当前，我市在经历了乡镇企业推动、开发区扩容带动、工业化与城市化互动三个城市化发展阶段后，正进入全面城市化发展的新阶段，发展潜力大，面临机遇多，特别是发展新兴产业的机遇十分难得，如何更好发挥我市开发园区对新兴产业的集聚作用，进一步形成对市域经济的带动效应显得尤为重要。各级各部门必须把开发区工作摆上更加突出的位置，采取更加有力的措施，抓紧抓实，抓出新的成效。
　　张国华强调，全市开发区要在新一轮发展中担当主力军、作出新贡献，必须着重抓好八个方面的工作。一是强化形态开发。形态开发对集聚优质要素至关重要，要举全市之力推进重点园区的形态开发，努力做到产业定位准、规划水平高、建设步伐快、整体形象优，让客商来了以后就不想走。二是强化功能提升。要按照“产城融合”的理念，加快完善城市功能配套，以满足不同类型企业、不同层次人才的需求，真正将开发区打造成投资创业园、创新集聚区、生活宜居城。三是强化项目招商。要抓好招商队伍建设，顺应形势变化，加大培训力度，让更多的招商人员真正吃透宏观政策，把握产业方向，提升工作水平；要抓好产业链招商，围绕重点发展的主力产业，招引更多产业链上下游配套项目落户；要抓好新兴产业和现代服务业招商，加快开发区产业转型升级步伐。四是强化产业特色。产业没有规模就没有支撑力，而没有特色就没有竞争力。各开发园区都要突出抢占新兴产业发展制高点，进一步梳理明确一批重点发展的特色产业，加快企业集聚、产业集群，打造一批成长型、培育型特色产业基地，不断提升特色竞争力。五是强化人才引领。过去是产业集聚人才，现在是人才引领产业。要瞄准特色产业链上的领军型高端人才、紧缺型人才，大力度去招引；要建立和完善人才服务体系，为各类人才集聚提供优质服务。六是强化机制创新。要按照“小政府、大社会”的要求和“精简、统一、效能”的原则，建立和完善高效透明的管理体制机制。要构筑良好的融资平台，大力提高资本运作的能力和水平。对合作共建园区，要形成科学合理的合作机制，发挥好投资主体的积极性和政府的主导作用。七是强化品牌建设。要围绕各自的产业特色，塑造形象，叫响品牌。尤其是在新兴产业发展上，要善于“无中生有”，加强设计包装，打造招商的亮点和品牌。八是强化服务保障。牢固树立“作风就是生产力、效能就是竞争力”和“服务是第一投资环境”的理念，搞好亲商服务，有针对性地提供“保姆”式、“宾馆”式、“全程”式、“地毯”式等个性化服务，营造更加宽松的发展环境。
　　副市长沈振新主持会议，市政府秘书长、南通开发区党工委书记屈宝贤参加会议。5个县（市）区和南通开发区、苏通科技产业园以及市相关部门的负责同志进行了交流发言。