南通海安地税运用“六清”夯实征管基础
为提升征管系统数据质量,提高税收征管工作质效,海安地税及时谋划主攻方向,不断完善工作思路,有效运用“六清”办法进一步夯实征管基础。
一是清理无税申报户。对连续三个月无税申报的正常纳税人安排专人进行实地核查并形成核查记录,做好国地税征管数据的衔接工作。对2011年1-9月份连续零申报的1854户企业实施注销清算532户,清理税款45万元。
二是清理非正常户。认真履行非正常户管理职责,严格规范非正常户认定程序,强化非正常户后续管理,确保非正常户户籍数据的完整和准确。对现有征管系统中非正常户进行一次全面实地核查,根据核查结果进行相应的转为正常户和注销处理。2011年前三季度对系统中原有的非正常户606户清理注销420户,清理税款84万元。
三是清理空挂筹建期户。与国税、工商、国土数据进行比对,筛选出分类疑点。对筹建期认定时间已有两年以上的,一律先转为正常户,再安排专人巡查纳税人的生产经营地和注册登记地现场,并根据巡查结果做相应处理。2011年前三季度对系统中原有的筹建期897户转正常户320户,注销140户,其他进行续认工作,共计清理税款78万元。
四是清理欠税。加大防欠力度,积极控制新欠,制定欠税清理工作目标,实行清欠责任制,做到责任明确,同时落实问责制度,确保清欠措施落到实处。在严格控制欠税的基础上,推行“事前防范、事中提醒、事后追缴”全过程监控欠税。视欠税企业现状和欠税余额大小,将欠税企业分为特困企业、欠税大户、小额欠税户,实施分类管理。2011年1-9月份共计清理陈欠256万元。
五是清理建筑项目。对2009年大集中上线以来登记的3578项建筑项目(甲供材)开展一次全面税收专项清理和检查,做到边清理、边整改、边规范,以确保大集中系统内项目数据的真实准确。对符合清算条件的完工项目全面实施清算、注销;凡是未清算的项目必须确保分户分项目的台账健全、信息及时准确,纳入日常跟踪管理。对发现的未登记项目做好补登记、发票开具和税款清理工作。2011年1-9月份共计清算注销建筑项目1200多项,清理税款400多万元。
六是清理重大重点涉税事项。在全县范围内推行土地增值税清算、股权转让、资产转让、债务重组的税收管理、关联企业管理五类重大涉税报告制度基础上,做好有重大事项纳税人的税收辅导和涉税事项管理工作,建立健全重大涉税事项管理台帐资料,加强日常监控与跟踪管理,建立风险应对团队进行专业化管理,一方面依法帮助企业搞好税收筹划,减轻纳税人不必要的税收负担,另一方面通过建立健全信息反馈、先税后证制度,达到堵塞税收漏洞,防止税源流失的效果。2011年前三季度股权转让清算税款700余万元,某破产企业拍卖土地房屋清算税款5000多万元。
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