打造平台，发展载体不断健全。充分发挥政府投资促进经济持续增长的拉动作用，投入55亿元，保障城建、交通、水利、沿江沿海开发等基础设施及“一园三区”发展载体建设。锡通科技产业园首期6平方公里开发顺利推进，基础设施和功能配套不断完善；南通高新技术开发区完成拆迁面积55.8平方公里，南区“五横七纵”道路全面开工建设；滨海新区南北两期滩涂围垦工程全面完成，首期7.5平方公里启动区基本实现“七通一平”；滨江新区完成横港沙、泓北沙固沙护滩一期及泓北沙填土一、二三期工程，东沙大桥、110千伏双回路供电等基础设施建设加快实施。全区重点交通工程金通二大道、临海高级公路、南通东快速道、通富路北延等加快推进，平海大道、老通掘路拓宽等工程基本完工，发展环境和空间进一步优化，重大项目承载能力显著增强。 　　

　　突出重点，产业扶持更显实效。研究完善产业财税扶持政策，支持实施“新兴产业倍增计划”和“传统产业升级计划”，促进新能源、新材料、节能环保、电子信息与物联网四大新兴产业高端化、集约化发展；鼓励现代纺织、船舶海工、食品加工、机械装备等支柱产业实施技术改造，不断增强整体竞争力，着力培育更多更好的重点税源企业。全年安排服务业发展引导专项资金1200万元，重点支持物流业、旅游业、商贸流通业等现代服务业发展，促进现代服务业优化升级；投入人才开发资金3000万元，支持实施引才引智战略，帮助企业提升自主创新能力；安排科技创新专项资金2000万元，鼓励各类企业开展产学研活动，不断提高科技创新创业水平；投入大企业扶持专项资金3000万元，支持实施战略研究、并购重组、技术改造、名牌创建、企业上市、国际化经营，加快推进产业集聚扩展。 　　

　　创新思路，服务举措更加完善。积极运用财政贴息、以奖代补、出口退税、信用担保、风险补偿等多种方式，不断激发企业上项目、调结构、促转型的积极性。全年办理再生资源退税570万元，促进再生资源流通和再生资源经济循环发展；完成出口退税17亿元，支持外向型企业出口创汇、拓展海外市场、打造国际品牌；研究完善《金融工作考核办法》，引导和激励金融企业加大对政府重点建设项目的扶持力度，累计拨付奖励资金1000万元，为437户企业办理担保额25亿元；贯彻落实区委、区政府“强镇计划”，规范镇区（园）土地收益分成管理办法，返还镇级土地收益金5.91亿元；以重大项目、优势项目为依托，组织 356 家企业申报企业科技创新、环境保护等国家、省、市扶持项目140多个，积极争取上级财政专项资金资助1.01亿元。