南通如东地税局借助信息化手段提升股权转让税收风险管理水平
近年来,随着市场经济条件下投资主体的日益多元化,投资者之间转让股权的现象越来越普遍,如何实施对相关税源的有效管理,成为地税部门必须面对的新课题。南通市如东地税局从信息不对称制约状况下的“事后追缴”,到逐步严密股权转让环节管理的“事中介入”,再到目前税源专业化管理下以信息管税方式为主的“事前监控”,探索形成了“突出内部联动,加强外部合作,充分应用数据,强化节点控管”的股权转让税收征管模式。
根据专业化管理要求,该局数据管理和风险评估部门将股权变更列为紧急类高风险事项,从源头加以监控。在纳税人到工商窗口办理股权变更时,利用社会综合治税信息应用平台,将涉税信息实时传递,进入综合治税信息仓库,并触发对应的风险识别引擎,产生股权变更的风险识别结果,自动进入该局风险特征库。风险任务管理模块自动定义风险任务并通过RTX模块实时向税源管理分局发布任务,内容包括股权变更单位名称、变更时间、变更内容、注册资本等相关信息,以及包含要求到户核实出让人与受让人之间的关系、出让人的股权成本、股权转让协议价格、与账面净资产对应的股权价值、转让股权的比例等5项规定动作的作业指导书。管理分局接收到紧急风险应对任务后,24小时内派人到户核查。
从纳税人到工商窗口办理股权变更到风险应对任务发出,这一过程仅需一小时左右,全程自动化无须人工干预,信息及时完整无遗漏,彻底改变了以往人工传递时间长、数据不完整等问题,切实做到了源头控管,为进一步比对核查奠定了基础。今年以来,该局入库股权转让环节个人所得税27096.26万元、企业所得税10577.76万元,较上年同期分别增长600.9%和67.34%,占同期税收总额的21.9%,实现了股权转让税收征管的新突破。
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